第二次全国土地调查主要数据成果的公报

2007年7月1日起第二次全国土来自地调查正式启动，并以2009年12月31日为标准时点汇总二次调查数据。二次调查首次采用统一的土360百科地利用分类国家标准，首次采用政府统一组织、地方实地调查、国家掌控质量的组织模式，首次采用覆盖全何国遥感影像的调查底图，实现了图、数、实地一致。全面查清了全国土地利用状况滑，掌握了各类土地资源家底。

• 中文名称 第二次全国土地调查主要数据成果的公报
• 主管部门 国土资源部
• 耕地 13538.5万公顷
• 园地 1481.2万公顷

成果公报

主管部门

　　国土资源部

　　国家统计局

　　国务院第二次全国土地调查领导小组办公室

实施过程

　　根据国务院决定，自2007年7月1日起，开展第二次全国土地调查(以下简称二次调查)，并以2009年12月31日为标准时点汇总二次调查数据。二次调查来自首次采用统一的土地利用分类国家标准，首次采用政府统一组织、地方实地调查、国家掌控质量的组织模式，首次采用覆盖全国遥感影像的调查底图，实现了图、360百科数、实地一致。全面查清了全国土地利用状况，掌握了各类土地资源家底。

调查数据

全国主要地类数据

　　耕地: 13538.5万公顷(203077万亩)

　　其中，有564.9万公顷(8474万亩)耕地位于棉造货夜全杂东北、西北地区的林区、草原以及河流湖泊最高洪水位控制线范围委电教随内，还有431.4万公顷需许轴面没距在(6471万亩)耕地位于25度以上陡坡。上述耕地中，有相当部分需要根据国家退耕还林、还草、还湿和耕地休养生息的总体安排作逐步调整。全国基本农承田10405.3万公顷(156080万亩)。

　　园地: 1481.2万公顷(22218万亩)

　　林地: 2显零井5395.0万公顷(380925万亩)

　　草地: 28731.4万公顷(430970万亩)

　　城镇村及工矿用地: 2873.9万公顷(43109万亩)

　　交通运输用地: 794.2万公顷(11913万亩)

　　水域及水利设施用地: 4269.0万公顷(6403块汉6万亩)

　　另外为其他土护油左着适船问织战圆空地。

耕地分布与质量状况

　　(一)耕地分布

　　全国耕地按地区划分，东部地区耕地而念实错振序2629.7万公顷(叶不印济血东降前降39446万亩)，占19.4%;中部地区耕地3071.5万公顷(46072万亩)，占22.7%;西部地区耕地5043.5万公顷(75652万亩)，占37.3%;东北地区耕地2793.8万公顷(田41907万亩)，占20频官块陆斗教专衡.6%。

　　(二)耕地质量

　　全国耕地按坡度划分，2度以下耕地7735.6万公顷(116034万亩)，占57.1%;2~6度耕地2161.2万公顷(32418万亩)，占15.9%;6~15度耕地2026.5万公顷(30397万亩)，占15.0%;15~25度耕地1065.6万公顷(15984万亩)，占7.9%;25度以上的耕地(含陡坡耕地和王把群笔梯田)549.6万公顷(8244万亩)，占4.1%，主要分布在西部地区(见表1)。

全国25度以上的坡耕哪弱重势缺结开唱信精杨地面积

　　全国耕地中，有灌溉设施的耕地6107.6万公顷(91614万亩)，比重为45.1%，无灌溉设施的耕地7430.9万公顷(111463万亩)，比重为54.9%。分地区看，东部和中部地区有灌溉设施耕地比重大，西部和东北地区的无灌溉设施耕地比重大

全国有灌溉设施和无灌溉设施耕地面积

聚油台素失判留矿耕地红线

　　坚持实行最严格的耕阶地保护制度和节约用地制度，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，确保我国实有耕地数量基本稳定

　　二次调查数据设哥其预编乐概概连战日显示，2009年全国耕副频面推训谁地13538.5万公顷(203077万亩)，比基于一次调查逐年变更到2009年的耕地数据多出1358.7万公顷(20380万亩)，主要是由于调查标准、技术方法的改进和农村税费政策调整等因素影响，使二次调查的数据更加全面、客观、准确。

　　从耕地总量和区小层的否位看，全国有996.3万公顷(14945万亩)耕地位于东北、西北地区的林区、草原以及河流湖泊最高洪水位控制线范围内和25度以上陡坡，其中，相当部分需要根据国家退耕还林、还草、还湿和耕地休养生息的总体安排作逐步调整;有相当数量耕地受到中、重度污染，大多不宜耕种;还有一定数量的耕地因开矿塌陷造成地表土层破坏、因地下水超采，已影响正常耕种。

　　从人均耕地看，全国人均耕地0.101公顷(1.52亩)，较1996年一次调查时的人均耕地0.106公顷(1.59亩)有所下降，不到世界人均水平的一半。

　　综合考虑现有耕地数量、质量和人口增长、发展用地需求等因素，我国耕地保护形势仍十分严峻。人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足的基本国情没有改变。同时，建设用地增加虽与经济社会发展要求相适应，但许多地方建设用地格局失衡、利用粗放、效率不高，建设用地供需矛盾仍很突出。土地利用变化反映出的生态环境问题也很严峻。因此，必须毫不动摇坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，在严格控制增量土地的同时，进一步加大盘活存量土地的力度，大力推进生态文明建设。

相关政策说明

　　充分共享应用二次调查成果。各级政府、各有关部门编制规划和计划时应采用二次调查成果数据，切实发挥调查成果的基础性作用，充分发挥二次调查数据平台作用，推动二次调查成果广泛应用。

　　二次调查成果公布后，相关支农惠农政策，不因地类变化而改变。

各省市数据

　　北京

　　昨日，北京市国土资源局、市统计局、市第二次全国土地调查领导小组办公室联合公布了全市第二次全国土地调查主要数据成果。媒体来自报道，调查数据表明，360百科全市耕地340.8万亩这个数据，和1996年本市第一次全国土地调查结果、即全治乐只你论小仅显列犯市耕地515.9万亩相比，净减少175.1万亩，年均减少13.5万亩。对比《北京市矿门跑宜土地利用总体规划(2006-2020年)》，到2020年末全市耕地保有量指标322万亩，仅有约18.7万亩的占用空间。