美国人是如何管理国家的
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《美国人是如何管理国家的》是2005年北岳文艺出由乎象了给积如比版社出版的图书,作来自者为朱红。
- 书名 美国人是如何管理国家的
- 别名 Americans is how to manage the country
- 作者 朱红
- 出版社 北岳文艺出版社
- 出版时间 2005年8月
简介
一万多年前,黄石公园还是印地安人的狩猎区。1872年美国总统格兰特签字,在怀俄明州开辟黄石国家公园,于是美国第一个,也是世界上第一个由政府主持开辟的国够家公园诞生了。它测希重渐根是世界上设立最早,建来自立历史最悠久,规模最大的国家公园,也是世界上360百科最大的自然保护区之一。黄石国家公园的创立,对世界文明的发展做出了重大贡献。100多年来,全世界相继有124个国家建立了2600多个国线口风谁宗于击家公园,总面积约占陆地面积的2.6%。可见,美国国家公园经过100多年的发展,在国家公园的管理体制和管理华改略乡品苦般伟液总片方法等方面都有着十分科学务实的机构和详细的井左然管理细则,并具备了完善的怀回增还需药四管理方法和管理体制。因此,借鉴其科学的管理富长严拉急经验与方法,对我国各类城市公园资源管理体制的建设具有十分重要的现实意义。
美国国家公园的管理体制体现在如下五大方面:
(1轮调印讨体十宪族早)国家公园建立的标准。在美国建立新的国家公园必须满足"全国性意义"、"适宜性"和"可行性"的标准,而且对全国性、适宜性、可行性都有具体明确的标准及评定范例。在具有全国性界定标准的条件下,附有具体的自然景观座甚和人文景观的评估范例等。
(2)国家公园古随你染过几的管理机构。美国191办否着益印鸡美6年成立了国家公园管理局,国家公园系统由联邦政府内政部下属的国家公园管理局直接管理。1995年开始,克林顿政府国北对国家机构进行了全面改革,新的管理体制在华盛顿总部国家公园管理局的领导下,设立7个地区局,并以州界来划分管理范围,地区局下设16个支持系统。一般是将生态环境现参养良外可和资源类似的公园组成一个公园组,以便按其资源类型和特色开展相应的管理工作。
(3)国家公园的规划设计与管理。美国国家公园的规划设计由国家公园管理局下设的丹佛规划设计中心全权负责,独家规划设计。丹佛规划设计中心茶著突根段儿按称的技术人员包括风景园林、生态、生物、地质、水文、气象等各方面的专家学者,还有经济学、社会学、人文学家。美国国家公园青济千社院着写的设计、监理,均由该中心全权负责,以确保规划实施的整体质量。规划设计在上报以前,首先向地方及州的当陆二明里妈地居民广泛征求意见,否则参议院不予讨论。事前监督与事后执行相呼应,概体现出其管理体系的周密与协调,规划设计的科学性与公开性。
(4)国家公园的经营源文于么种光标升管理。美国国家公园管理局的最高宗旨是切实保护好国家公园的自然景观资源和人文景观资源,把国家公园当作大自然博物馆。因此,在管理上要求层次很高。公园的管理人员都由总局直接任命、统一调配。职员资格都要求有本科以上学历,而且必须经过岗位培训,要求其掌握国家历史、游客心理学、资源保护、生态学、考古学、法律学、导游和救生知识等。国家公园的经费来源于国家拨款,并严格限制门票等费用的征收。绝对不允许国家公园管理局下达经济创收指标,一是美国的经济实力雄厚,二是杜绝公园谋取收入乱搞开发项目。
(5)国家公园的开发利用与保护。美国国家公园的建设要求十分严格,除了必要的风景资源保护设施和必要的旅游设施外,严禁在国家公园内搞开发性项目,只允许建造少量的、小型的、分散的旅游基本生活服务设施。而且建筑风格力求与当地自然环境和风俗民情相协调,不得破坏自然景观和资源。严格控制国家公园内游客量、游人住宿的旅馆床位和野营地床位,并且十分重视野生动植物保护。
我国国家自然保护区的建设始于20世纪80年代,与美国相比落后了100多年。自1987年我国开始建立第一批独立的地质自然保护区开始,到目前已建立地质自然保护区86处。地质遗迹资源管理体制正在建设之中,各项管理规章制度与运行机制有待进一步理顺。经过100多年的发展,美国国家公园在管理方面有着十分科学务实的机构和完善的管理体系,其管理经验值得我们借鉴。
图书目录
第一编 美利坚合众国国家管理体制概说……………………1
第一章 宪法是国家的基础…………………………………3
第二章 总统的权力…………………………………………23
第三章 有限政府……………………………………………30
第四章 议会与立法…………………………………………42
第五章 司法独立……………………………………………52
第六章 地方治理……………………………………………57
第七章 财政税收--政府的钱来自哪里广用在哪里……74
第八章 美国政府管理的基本原则…………………………79
第二编 美国重要历史文献……………………………………89
第二次大陆会议:独立宣言…………………………………91
弗吉尼亚议会:弗吉尼亚权利法案…………………………96
弗吉尼亚议会:弗吉尼亚宗教自由法令……………………100
联邦议会:西北地域法令……………………………………103
制宪会议:合众国宪法………………………………………107
权利法案………………………………………………………121
其他宪法修正案………………………………………………125
威廉·库欣:对奎克·沃克诉纳撒尼尔·詹尼森案的判决理由…134
詹姆斯·麦迪逊:《联邦主义者文集》第十号……………136
詹姆斯·门罗:门罗主义……………………………………143
附:波尔克1845年12月2日致国会的首次年度咨文摘录… 146
丹尼尔·韦伯斯特:再答罗伯特·海恩……………………149
安德鲁·杰克逊:对南卡罗来纳人民的公告………………156
卡尔·舒尔茨:自由与平等权利……………………………165
亚伯拉罕·林肯:解放奴隶公告……………………………173
西奥多·罗斯福:自然资源的保护…………………………175
弗兰克林·罗斯福:四大自由………………………………179
大西洋宪章……………………………………………………185
哈里·杜鲁门:杜鲁门主义…………………………………187
厄尔·沃伦:对布朗诉托皮卡教育委员会案的判决理由…191
林登·约翰逊:民权公告……………………………………195
第三编 美国历史上的重要演说………………………………201
乔治·华盛顿:告别词………………………………………203
托马斯·杰斐逊:首任总统就职演讲词……………………215
亚伯拉罕·林肯:首任总统就职演讲词……………………22l
亚伯拉罕·林肯:葛底斯堡演说词…………………………227
亚伯拉罕·林肯:连任总统就职演讲词……………………229
伍尔德·威尔逊:首任总统就职演讲词……………………232
德怀特·艾森豪威尔:原子能与和平………………………238
约翰·菲茨杰拉德·肯尼迪:就职演讲词…………………247
约翰·菲茨杰拉德·肯尼迪:在美利坚大学的演讲词……253
马丁·路德·金:我的一个梦想……………………………263
登月返回后在国会联席会议上的讲话………………………270
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